Криворожсталь накаляется
19.10.05 // Газета.Ru
Парламент Украины поддержал законопроект о запрете приватизации "Криворожстали", подготовленный фракцией Виктора Януковича. Три претендента на завод уже внесли залог за участие в аукционе. Президент Украины не согласен с решением парламента. Пока процедура приватизации комбината продолжается.
"Криворожсталь" – крупнейшее металлургическое предприятие Украины. Производственные мощности комбината позволяют ежегодно выпускать более 6 млн. тонн проката, около 7 млн. тонн стали и более 7,8 млн. тонн чугуна. В 2003 году комбинат увеличил чистую прибыль по сравнению с 2002 годом на 28,7% – до 677 млн. гривен ($128 млн.). В 2004 году объемы его производства составили 7 млн. тонн стали, выручка – $1,9 млрд., чистая прибыль – $320 млн.
Верховная рада Украины поддержала два законопроекта, запрещающие приватизацию 93,02% крупнейшего в стране металлургического предприятия "Криворожсталь". Решение Рады не носит обязательного характера для правительства, и на него может быть наложено вето президента.
Проекты законов были внесены для голосования по инициативе их авторов – Людмилы Кириченко от фракции "Регионы Украины" (лидер партии – экс-премьер Виктор Янукович) и группы депутатов фракций Компартии, "Вперед Украина" и Народной партии.
Как сообщила "Газете.Ru" пресс-секретарь Фонда государственного имущества Украины Нина Яворская, "главным доводом для запрета продажи предприятия стали заявления о том, что нельзя продавать прибыльное предприятие и нельзя усиливать в нем позиции иностранцев".
Фонд госимущества Украины получил 3 заявки на участие в конкурсе на покупку 93,02% акций "Криворожстали". Свое участие подтвердили компании Smart-Group, консорциум "Индустриальная группа" и Mittal Steel. Все они внесли на счет ФГИ залог в сумме $199. Остальные 9 компаний(в том числе российские "Северсталь" и "Евраз Групп", намеревавшихся бороться за комбинат, изменили свое решение.
За принятие в первом чтении законопроекта о внесении изменений в закон "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации", предлагающих включить в этот перечень "Криворожсталь", проголосовали 256 депутатов из 397 (при необходимом минимуме 226 голосов).
Как сообщили "Газете.Ru" в ФГИ, который занимается подготовкой к приватизации "Криворожстали", пока никаких распоряжений о приостановке работ не поступало. "ФГИ работает в обычном режиме. Процесс обработки заявок на "Криворожсталь" продолжается, – сказала Нина Яворская. – Нам известно, что Верховная рада приняла в первом чтении законопроект, запрещающий продажу комбината, однако мы напрямую Раде не подчиняемся, поэтому для приостановления процесса нам необходимы указания правительства".
В то же время представители ФГИ уверены, что "навряд ли стоит ожидать указаний кабинета министров о прекращении приватизации "Криворожстали", потому что, согласно законодательству Украины, решения парламента носят лишь рекомендательный характер для правительства, а о начале приватизации комбината объявил сам кабинет".
"Здесь налицо некоторые проблемы во властном механизме Украины, – заявила "Газете.Ru" Яровская. – Правительство столкнулось с противодействием со стороны парламента, в котором у правящей партии нет большинства".
В решении Рады содержится рекомендация президенту Украины Виктору Ющенко "принять меры для сохранения в госсобственности пакета акций "Криворожстали" и прекращения проведения конкурса по его продаже" (результаты конкурса, как известно, должны быть обнародованы 24 октября). Постановление парламента теперь должен рассмотреть сам Ющенко в течение 10 дней.
Президент прислушиваться к рекомендациям депутатов не намерен. По словам Ющенко, "ничто не помешает проведению 24 октября конкурса про продаже "Криворожстали".
Первоначальная приватизация "Криворожстали" прошла в июне 2004 года и вызвала массу недовольств. Комбинат был продан за $800 млн. компании, контролируемой донецким миллиардером Ринатом Ахметовым и зятем экс-президента Украины Виктором Пинчуком. Заявки российской "Северстали" и американской US Steel, которые предлагали за "Криворожсталь" больше, были отвергнуты.
Новое украинское правительство, пришедшее к власти в 2005 году, объявило, что отмена результатов аукциона будет одной из ее главных задач. В судебном порядке сделка была отменена, и правительство объявило о планах повторной продажи.
Теперь Ринат Ахметов, с которым связывают донецкую корпорацию "Индустриальный союз Донбасса" (ИСД), намеревается участвовать в покупке "Криворожстали" еще раз. На этот раз ИСД создала альянс совместно с производителем стали Arcelor SA на базе консорциума "Индустриальная группа". Arcelor SA принадлежит 60% "Индустриальной группы", а ИСД остается 40%.
"Постановление парламента является нормативным актом ниже существующих – закона Украины и постановления правительства", – объяснил Ющенко, добавив, что решение депутатов Рады по вопросу о продаже меткомбината "политически является жестом, который, скорее всего, демонстрирует непонимание логики приватизации "Криворожстали".
Украинские власти признают, что решение парламента ставит под угрозу инвестиционный климат в стране. "Это только во вред государству. Потому что инвесторы больше в Украину не придут, если этот конкурс будет закрыт", – заявляет заместитель главы ФГИ Украины Александр Бондарь.
На аукцион по "Криворожстали" поданы три заявки – от компаний Smart-Group (Днепропетровск), "Индустриальная группа" (СП "Индустриального союза Донбасса" и люксембургского концерна Arcelor) и Mittal Steel. Компании уже внесли на счет ФГИ залог в сумме 1 млрд. гривен (5,1 грн/$1). Претенденты на "Криворожсталь" не доступны для комментариев.
Аналитики уверены, что решение Верховной рады обосновано политическими, а не экономическими мотивами.
"Недавно в парламент Украины уже был внесен похожий законопроект, но тогда президент наложил на него вето, – говорит Василий Николаев из ИК "Тройка Диалог". – Чем закончится в этот раз, неясно".
"Очевидно, здесь сыграла роль политическая составляющая. Борьба оппозиции с правящей партией, которая не имеет большинства в парламенте", – согласен Кирилл Чуйков из ФК "Уралсиб".
Тем не менее эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на возможные затруднения, иностранные инвесторы не откажутся от "Криворожстали". "Скорее всего, решение Рады не отпугнет иностранные компании, так как таких крупных активов осталось мало", – считает Чуйков.
Степан Самсонов
|
Infogeo.ru