Приватизация Криворожстали: условия невыполнимы
14.05.04 // Gazeta.ru
Самый дорогой в истории приватизации Украины объект – ОАО "Криворожсталь" – выставлен на аукцион. Но, как стало известно в четверг, условия тендера таковы, что ни один из потенциальных покупателей им не соответствует.
В четверг Вадим Махов, заместитель генерального директора ОАО "Северсталь", выйдя с переговоров с представителями Фонда государственного управления имуществом Украины, заявил, что
выдвинутые дополнительные условия аукциона сводят на нет возможность участия в аукционе заинтересованных компаний.
В конкурсе планировало принять участие российское ОАО "Северсталь" в альянсе с европейской корпорацией Arcelor и своей дочерней американской организацией Severstal North America. Эксперты называли ее основным претендентом на "Криворожсталь". Кроме того, TATA Steel (входит в крупнейший конгломерат Индии TATA Group) тоже заявляла о своей готовности инвестировать в металлургическую промышленность Украины до $1 млрд.
В частности, речь идет о том, что конкурсант обязан не менее трех лет производить украинский кокс, причем в объеме не менее 1 млн. тонн в год, а также в течение двух лет показывать прибыль.
Таким образом, дополнительные условия противоречат основным, где сказано, что к участию в аукционе допускаются любые группы инвесторов или компании, которые способны расплатиться по долгам предприятия, провести его техническое перевооружение и увеличить объемы производства.
Как оказалось, дополнительным условиям соответствует только один альянс в мире – "Интерпайп" (который входит в консорциум "Инвестиционно-металлургический союз") и System capital management. Оба партнера консорциума – украинские компании. Можно было бы заподозрить украинские власти в том, что они подыгрывают именно этому участнику, если бы не одно обстоятельство:
представители альянса заявки на участие в конкурсе не подавали. А судя по тому, что о намерении бороться за контроль над предприятием заявило НПИГ "Интерпайп", и не подаст.
Впрочем, конкурсные заявки принимаются до 19 июня – времени более чем достаточно, чтобы передумать.
Остальные желающие чувствуют себя обманутыми. А Вадим Махов даже заявил, что правила являются дискриминационными. Более того, Махов считает дискриминационными даже условия предварительного ознакомления с предприятием.
Представителей российско-европейского альянса не только не допустили на предприятие, им не позволили ознакомиться с официальной документацией.
Поэтому предложения в заявке им пришлось выставлять "на глаз", пользуясь исключительно косвенной информацией с рынка. Альянс готов приобрести объединение за $1 млрд. В эту сумму входят и аукционная цена, и инвестиции в производства.
Интерес инвесторов к "Криворожстали" – крупнейшему металлургическому предприятию Украины – продиктован тем, что экспортная выручка предприятия даже сейчас, когда оно не в состоянии расплатиться по долгам, составляет 25% от всех валютных поступлений в украинскую казну. У объединения устойчивые рынки сбыта: 90% своей продукции оно поставляет за рубеж. Эксперты полагают, что активы "Криворожстали" серьезно недооценены – они на 30% дешевле, чем корейские или турецкие металлургические компании такого уровня.
В Фонде министерства имущества Украины не смогли объяснить, является ли дополнительное условие обязательным или просто желательным.
В качестве обязательного оно противоречит сразу трем международным конвенциям: американско-украинскому договору "О защите прав инвесторов", российско-украинскому договору "О едином экономическом пространстве" и условиям подготовки вступления Украины в ВТО (в части отсутствия преференций каким-либо инвесторам).
Но Константин Криволап, директор украинской инвестиционно-консалтинговой компании "Астарта-Танит", считает, что международные соглашения – не более чем идеал, который провозглашают для себя стороны, его подписавшие. Реальность же такова, что и Европа, и Америка, и Россия всегда дают преференции своим инвесторам. "Украина же сейчас вообще не готова раздавать ключевые экономические предприятия, – считает Криволап. – Но, какие бы ни были условия, теоретически конкурс может состояться, хотя для этого может даже потребоваться объединение большинства участников рынка." Эксперт не исключает, что аукцион может быть "разыгран как политическая карта в преддверие президентских выборов".
Вероятность проведения конкурса в установленные сроки он оценил в 40%.
Аналитик инвестиционной группы "Атон" Дмитрий Качин говорит, что конкурс, скорее всего, не состоится и предприятие не будет приватизировано. Такая ситуация выгодна правительству Украины: оно перед возможным скорым вступлением в ВТО покажет, что готово пойти на приватизацию "Криворожстали", но инвесторы его порыв не оценили.
"Примером подобных абсурдных требований могут служить условия приватизации Восточной нефтяной компании, где желающие приобрести предприятие должны были обладать десятью процентами акций Ачинского НПЗ", – говорит Дмитрий Качин. Эксперт вспоминает, что в такой же ситуации оказался и "Магнитогорский металлургический комбинат", где из-за нежелания государства расставаться с четвертью акций конкурс переносят уже в четвертый раз.*
В Prospect Investment считают, что конкурс пройдет с единственным участником и "Криворожсталь" будет продана "Интерпайпу", подобно тому как акции "Славнефти" проданы по конкурсу, в котором участвовал лишь одни конкурсант.
"Украина еще меньше соответствует требованиям ВТО, чем Россия, и поэтому единичное нарушение роли не играет, – считает начальник аналитического отдела Prospect Investment Наталья Одинцова.
Борис Деревягин, Александр Поливанов
|
Infogeo.ru